El número de la página del pack es del cliente, no del servidor
La recomendación de memoria del autor se midió en el cliente, con una persona jugando, y buena parte de ella va a renderizado, atlas de texturas y mods del lado de quien juega. En el servidor nada de eso se carga.
En su lugar entra otro consumo: cada jugador mantiene su propio radio de chunks cargado, y todo lo que hay dentro se procesa en cada tick. Un pack que cabe en 6 GB para una persona se pasa de ahí con seis jugadores en rincones distintos, porque son seis regiones activas en vez de una.